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政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),参照《福建省环保局环境信息公开指南(试行)》、《泉州市人民政府政府信息公开指南(试行)》,遵循公正、公开、便民的原则,编制《泉州市环保局环境信息公开指南(试行)》(以下简称《指南》)。环境信息公开分为主动公开和依申请公开。

本《指南》将根据环境信息公开情况及时更新。公民、法人和其他组织可以在泉州市环保局网站上查阅本《指南》。
泉州市环保局办公室负责局机关环境信息公开的日常工作,直属单位的信息由信息生成和保存机构负责公开。
一、主动公开
(一)公开范围
根据国家环保总局《环境信息公开办法(试行)》,我市环境信息公开范围包括:我局环境信息和企业环境信息。我局环境信息,是指我局在履行环保职责中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。企业环境信息,是指企业以一定形式记录、保存的,因经营活动产生的环境影响和企业环境行为有关的信
息。环境信息公开内容具体如下:
1.我局环境信息
●环保部门的机构设置、主要职能、办事程序、办事指南及其联系方式等情况;
●环境保护法律、法规、规章、标准和规范性文件;
●环境保护规划、计划;
●环境统计和环境调查信息;
●环保资金预算、决算报告;
●环保行政事业性收费的项目、依据、标准和程序;
●政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
●建设项目环境影响评价文件受理情况,受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果;其他环境保护行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
●重大建设项目的批准和实施情况;
●突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况;
●环境监察执法信息;
●工作动态;
●其他应主动公开的环境信息。
2.企业环境信息
(1)鼓励企业自愿公开环境信息
●企业环境保护方针、年度环境保护目标及成效;
●企业年度资源消耗总量;
●企业环保投资和环境技术开发情况;
●企业排放污染物种类、数量、浓度和去向;
●企业环保设施的建设和运行情况;
●企业在生产过程中产生的废物的处理、处置情况,废弃产品的回收、综合利用情况;
●与环保部门签订的改善环境行为的自愿协议。
(2)企业应当公开的信息。要求污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业,公开企业名称、地址、法定代表人,主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况,企业环保设施的建设和运行情况,环境污染事故应急预案。
(3)对自愿公开企业环境行为信息、且模范遵守环保法律、法规的企业,我局可以给予下列奖励:
① 在我市主要媒体公开表彰;
② 依照有关规定优先安排环保专项资金项目;
③ 依照有关规定优先推荐清洁生产示范项目或者其他提供资金补助的示范项目;
④ 我市规定的其他奖励措施
(二)公开形式
以上主动公开信息,公民、法人和其他组织不必提出申请,可以直接通过以下途径获取:
1. 主要在泉州市环保局公众信息网站(“泉州市环境保护局”门户网站)上公开,网站地址为:www.qzepb.gov.cn
2.同时在我局5 楼设置环境信息公共查阅场所,为公民、法人和其他组织提供信息。
3.部分主动公开的环境信息还将通过市政府公报、新闻发布会以及报纸、电视、广播、杂志等媒体发布。

(三)公开时限
属于主动公开范围的环境信息,自该信息形成或者变更之日起20 个工作日内予以公开。法律法规对环境信息公开的期限另有规定的,从其规定。
二、依申请公开
根据《条例》规定,除上述主动公开的政府信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我局申请获取相关环境信息。
(一)依申请公开的受理机构
本机关办公室负责受理环境信息公开申请,包括受理书面申请(含信函、传真、电报、电子邮件)、当面申请及咨询
传真号码:0595—22579382
咨询电话:0595—22574308
电子邮箱:hbjxxgk@fjqz.gov.cn
通信地址:福建省泉州市区田安南路632号 泉州市环保局局办公室
邮政编码:362000
办公时间:周一至周五上班时间,法定节假日除外。
(二)申请的方式
申请人持有效身份证明,按以下方式提出申请。
1. 通过互联网提出申请
申请人在“泉州市环境保护局”门户网站直接填写并递交电子版《泉州市环境保护局公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》应填写准确、完整。
2. 书面申请
申请人可从“泉州市环境保护局”政府门户网站下载《申请表》,或向受理机构领取《申请表》,准确、完整填写后向受理机构送交。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“环境信息公开申请”字样;通过电报、传真方式提出申请的,请在适当位置注明“环境信息公开申请”字样。
3.口头申请
采用书面形式申请确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写《申请表》。
(三)申请的处理
1.申请受理机构收到《申请表》后将进行审查,能够当场答复的当场答复,不能当场答复的,则在登记之日起15个工作日内作出下列答复:
(1)属于公开范围的,将中止受理申请程序,并向申请人提供信息或告知申请人可以获得该信息的方式和途径。
(2)属于不予公开范围的,将告知申请人并说明理由。
(3)依法不属于本机关公开范围的,将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式。
(4)申请公开的政府信息不存在的,将告知申请人。
(5)申请内容不明确的,将告知申请人做出更改、补充申请。申请人更改、补充申请材料的时间不计算在期限内。
(6)如需延长答复期限的,经领导同意并告知申请人,延长答复期限最长不超过15个工作日。
(7)申请公开的信息涉及第三方权益的,应当征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在期限内。
2.受理机构根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。
3.处理环境信息公开申请的流程按照“泉州市环境保护局”政府门户网站的依申请公开栏目发布的“泉州市环境保护局依申请公开环境信息工作流程图”执行。
(四)依申请公开提供信息的收费项目和收费标准
依申请提供环境信息,可以收取检索、复制、邮寄等成本费。成本费用的标准按照国家有关规定执行。
申请公开环境信息的公民确有经济困难的,经本人提出申请并提供相关有效证明,受理机构负责人审核同意,可以减免相关费用。
三、监督方式及程序
公民、法人和其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向市监察局驻本局监察室举报,也可以直接向省环保局、市监察局或者市政府办举报。公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。